反赌扫黑第二批处罚名单:如公布 应与准入同步

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记者鲁蜜报道 9月上旬,中国足协纪律委员会针对足坛反赌反腐扫黑的成果公布了第一批“禁足”名单,43人被终身禁足,禁足5年的有17人。虽然未公布涉案俱乐部的处罚,但在公布名单的发布会上,中国足协主席宋凯强调:“我们对治理足球行业假赌黑的态度是坚决的,无论是球员还是俱乐部,只要涉及假赌黑,都将依法依规严肃查处。绝不姑息,并及时向社会公布,接受社会监督。”这席话,也让外界对第二批处罚名单特别关注。因为一旦有俱乐部受到处罚,尤其涉及取消注册资格或者降级,将影响联赛格局。 2025赛季联赛准入工作已经在紧锣密鼓展开,第二批处罚名单如果已经确认,应该尽快公布,至少与准入工作同步,才有利于各俱乐部的备战工作展开。 今年9月,反赌反腐扫黑后的首批“禁足”名单出炉,针对的主要是涉及“假赌黑”的球员。更早时候,涉案的足协高层陈戌源、陈永亮、李毓毅等已经在法院一审宣判,只不过,行业内的处罚尚未到来。9月公布的名单,未涉及对相关俱乐部的处罚,但当时宋凯的表态让外界感觉,对涉案俱乐部的行业内处罚一定不会少。也因此,在此后很长一段时间内,此事引发了行业内的广泛讨论,从赛季后期到赛季结束,大家都对哪些俱乐部涉案以及可能遭受的处罚有着各自的猜测,猜测“扣分”、“降级”的声音很多。 按规定,如有中超球队被罚直接降级,那么今年降级的球队照例将递补。如果被处罚的俱乐部更多,那么中甲的第三甚至第四名都有递补的可能。也因此,有些球队已经做了相关的准备,甚至在未来即将开启的“冬窗”,就有内外援引进的相关动作。 从年初湖北各地法院公开审理一系列案件披露的信息看,仅四名原足协高层的犯罪事实涉及的俱乐部,就数量惊人。其中董铮涉案俱乐部多达23家,陈永亮20多家,于洪臣13家,陈戌源9家。只不过,当时公开的俱乐部名字,只有河北华夏幸福、天津权健及广州恒大。比如,陈戌源案提到,他接受时任华夏幸福基业股份有限公司总裁孟惊的请托,为该公司下属的华夏俱乐部在赛事安排、职位推荐、资格准入上提供帮助。2019年9月至2021年下半年,陈戌源先后收受人民币共计1600万元。 目前看来,涉案俱乐部涉及的案情,最有可能的,是不正当交易,也就是操纵比赛、打假球,还有就是行贿。那么,涉案俱乐部处罚的标准如何界定呢? 其实这可以参考上一次足坛反赌扫黑的处罚结果。当时,受处罚俱乐部共12家,8家牵涉不正当交易,其中天津泰达因在2003年11月甲A对上海国际的比赛中买球,被罚款100万元扣6分;上海申花因在2003年11月甲A对陕西国力的比赛中操纵比赛而夺冠,被罚款100万元扣6分;吉林延边因在2006年6月中甲第11轮对广药的比赛中故意输球,被罚款50万元扣3分;上述三家俱乐部均被要求退回比赛奖项。广州广药、成都谢菲联被罚降级,青岛海利丰俱乐部被取消注册资格,罚款20万。被罚降级和取消注册资格,是行业内对涉案俱乐部最严厉的处罚,参考成都谢菲联和青岛海利丰的案例,成都谢菲联在2007赛季中甲,以50万人民币(30万现金,20万虚假收据)通过商业贿赂青岛海利丰,后者在与其的一场冲超的关键比赛中蓄意输球。 上次反赌扫黑案,有4家俱乐部涉案贿赂,相关俱乐部都被处以罚款的处罚,山东鲁能被罚款100万元,长春亚泰、江苏舜天和河南建业均被罚款50万元。 目前看来,第二批处罚名单中,如果有涉案俱乐部的处罚,也会参考此前的处罚标准,就是涉及不正当交易、影响比赛结果的俱乐部,其处罚会涉及罚分或者降级,甚至取消注册资格,而行贿的俱乐部应该会被罚款。 即将公布的第二批名单,对俱乐部和相关涉案人员的处罚,首先要等相关案件的判决结果,这是行业内处罚的参考依据;其次要看涉案事实,鉴定是个人行为还是俱乐部行为;第三,如果是俱乐行为,就要看是行贿还是操纵比赛结果,如果是后者,处罚会更重。 对于第二批名单何时公布,会有哪些俱乐部被处罚,外界猜测的声音很多。毕竟,第一批公布的“禁足”人员数量以及程度,都远超上一次反赌扫黑。 上次行业处罚公布的时候,中国足协纪律委员会有关负责人表示:“处罚基于两个原则,一是尊重司法机关认定的事实和法律;二是综合考量行为发生时的历史环境及中国足球未来发展的现实。”两次足坛反腐,行业内处罚的首要依据,就是司法机关认定的事实以及相关的刑事处罚,比如在第一批名单中,就有一些被终身禁足的球员,是已经在过去两三年服了刑的。鉴于目前还有部分人员尚未宣判,可能新一批的处罚名单需要等案件的进一步审理和判决。 第二批处罚名单迟迟没有公布,也有消息称,是因为国足在世预赛上取得两连胜后,对涉案的俱乐部以及有关人员处罚会有所减轻。但是,行业内的处罚,包括是否处罚以及量刑,都不是中国足协单方面可以决定的,并且都是有具体的政策层面依据的。 《中国足球协会纪律准则》(2024年版)第二条“原则”中有这样的文字:中国足球协会纪律委员会遵循独立

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